我國大氣治理概況
我國大氣污染嚴重,污染廢氣排放總量處于較高水平。為控制和整治大氣污染,“九五”以來,我國在污染排放控制技術(shù)等方面開展了大量研究開發(fā)工作,取得了許多新的成果,大氣污染的防治也取得重要進展。在“八五”、“九五”期間,國家辟出??铋_展全球氣候變化預測、影響和對策研究,在溫室氣體排放和溫室效應機理、海洋對全球氣候變化的影響、氣候變化對社會經(jīng)濟與自然資源的影響等方面取得很大進展。近年來,我國環(huán)境監(jiān)測能力有了很大提高,初步形成了具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理體系,環(huán)境監(jiān)測工作的進展明顯。
我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了我國環(huán)??萍佳芯款I域不斷拓展,我國早期的環(huán)境科學偏重單純研究污染引起的環(huán)境問題,現(xiàn)在擴展到全面研究生態(tài)系統(tǒng)、自然資源保護和全球性環(huán)境問題;特別是污染防治,由工業(yè)“三廢”治理技術(shù),擴展到綜合防治技術(shù),由點源的治理技術(shù),擴展到區(qū)域性綜合防治技術(shù),并研究開發(fā)了無廢少廢的清潔生產(chǎn)工藝、廢物資源化技術(shù)等。
在大氣污染防治技術(shù)的研究開發(fā)方面,近年來我國取得眾多成果,與此同時,如表1所列,大氣污染的治理也取得了很大進展。
表1 近年我國大氣污染治理取得的一些進展
大氣污染防治 | 1995年 | 1996年 | 1997年 | 1998年 | 1999年 | 2000年 |
工業(yè)廢氣治理率(%) | 82.5 | 84.4 | 86.3 | 87.1 | 85.1 | 89.8 |
建成城市煙塵控制區(qū)數(shù)(個) | 3002 | 2319 | 2339 | 2446 | 2364 | 2718 |
煙塵控制區(qū)面積
(平方公里) | 12532 | 12961 | 15791 | 13796 | 16000 | 18000 |
“九五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃基本完成。在國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.3%的情況下,在大氣污染防治方面,2000年全國二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等項主要污染物的排放總量比“八五”末期分別下降了10~15%。
結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家取締、關停了8.4萬多家技術(shù)落后、浪費資源、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的污染嚴重又沒有治理前景的小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小玻璃、小煉油、小火電等“十五小”企業(yè),對高硫煤實行限產(chǎn),有效地削減了污染物排放總量。
全國23萬多家有污染的工業(yè)企業(yè)中,90%以上的企業(yè)實現(xiàn)了主要污染物達標排放。46個考核的環(huán)境保護重點城市中,25個城市實現(xiàn)了大氣質(zhì)量按功能分區(qū)達標,有19個城市(區(qū))被授予國家環(huán)境保護模范城市(區(qū))。
重點區(qū)域的污染治理也取得了階段性成果?!皟煽貐^(qū)”二氧化硫排放總量降低,酸雨范圍和頻率得到控制,保持穩(wěn)定。北京市環(huán)境治理初見成效。重點區(qū)域的污染治理帶動了全國污染防治工作的全面展開。