近日，我市傳來一則好消息：雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目成功入選國家發(fā)改委16個綠色政府和社會資本合作（PPP）項目典型案例之一，成為全省唯一一個入選的典型案例。

將PPP模式和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完美結(jié)合，有效改善了生態(tài)文明和環(huán)境保護建設(shè)效果，在全國眾多項目中脫穎而出，其背后離不開金融力量的支持。今年以來，我市綠色金融不斷創(chuàng)新，圍繞綠色發(fā)展這條主線，“政銀企擔”等多方形成合力，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的金融動力。

處理后的污水變得十分清澈

雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目中的一個子項目

綠色項目

推進生態(tài)文明建設(shè)

綠樹成蔭、鳥語花香……5月17日，走進雅安市污水處理廠，如果不是經(jīng)人介紹，很難將污水處理與眼前美景聯(lián)系在一起。

記者在該廠的污水處理區(qū)看到，作為整個污水處理廠的關(guān)鍵部位，渾濁的城市生活污水經(jīng)過總配水井、細格柵間及曝氣沉砂池、生物池、二沉池、高效澄清池、纖維轉(zhuǎn)盤濾池、接觸消毒池等一系列污水處理工藝，搖身一變成為一彎清澈透明的清水。

在污水處理信息化監(jiān)管平臺，一塊碩大的電子屏幕格外顯眼。通過大屏，可實時監(jiān)測污水處理生產(chǎn)線運行、設(shè)備運轉(zhuǎn)和出水水質(zhì)含氨氮、總磷等情況。“監(jiān)管平臺就像人的大腦中樞，通過安裝在各污水處理廠的監(jiān)控攝像頭、液位儀、水質(zhì)在線儀表等設(shè)備，并運用光纖、無線傳輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，收集污水處理運行數(shù)據(jù)進行全天候?qū)崟r監(jiān)控。”雅安天瑞水務(wù)有限公司現(xiàn)場工作人員介紹，平臺還具備預警報警功能，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛟O(shè)備故障等，便可進行預警報警或遠程調(diào)節(jié)泵站運行。

讓污水收集處理工作擁有“千里眼”和“順風耳”，這正是雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目帶來的改變。

“過去，各污水處理廠生產(chǎn)系統(tǒng)各自獨立，污水管網(wǎng)的運行缺乏數(shù)據(jù)支撐，每天了解污水處理運行情況費時費力，且易存在漏洞?！毖虐蔡烊鹚畡?wù)有限公司相關(guān)負責人說，污水處理運行監(jiān)控平臺的搭建運行，可有效解決這些問題，同時可助推實現(xiàn)污水廠網(wǎng)絡(luò)一體化聯(lián)動管理，確保污水達標排放。

如今，污水不再直排江河后，我市沿河兩岸風光旖旎，青山綠水相映成趣。良好的生態(tài)自然環(huán)境，也讓越來越多的候鳥來到雅安過冬，或留在這里生息繁衍。對此，不少市民表示：“我們雅安的環(huán)境越來越好了。”

在此，污水處理設(shè)施項目建設(shè)正是減少城市環(huán)境污染的重要原因之一。

“政銀企擔”合力

促綠色項目順利實施

雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目不僅是財政部、省住建廳PPP示范項目，也是我市采用PPP模式推進城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首個項目，被納入2019年四川省重點項目。該項目由雅安天瑞水務(wù)有限公司負責具體實施，涉及市本級和雨城區(qū)、漢源縣、寶興縣、天全縣、蘆山縣、石棉縣等六縣區(qū)約118個污水處理項目，總投資近15億元。

然而，這樣一個項目在實施過程中并不是一帆風順的。

2019年5月，市本級污水處理項目開工建設(shè)，因項目建設(shè)投資較大，雅安天瑞水務(wù)有限公司出現(xiàn)了自有資金緊缺的情況?！坝捎谠擁椖繜o有效抵押物，貸款成了一大難題?！痹摴鞠嚓P(guān)負責人說。

如何破解資金難題？

我市的做法是：人行雅安中支及時組織各級金融機構(gòu)開展融資對接活動，針對該項目無有效抵押物的情況，一方面，市擔保公司創(chuàng)新采取用雅安天瑞水務(wù)有限公司在市本級的污水處理廠收費權(quán)作質(zhì)押的方式，為其市本級項目提供5000萬元擔保貸款，另一方面，為滿足項目融資量，提高審貸效率，工行雅安分行組建行內(nèi)銀團貸款，經(jīng)過多方努力，成功完成貸款審批，貸款審批金額為11.94億元，截至2021年4月末，工行已為該項目發(fā)放貸款2.76億元，協(xié)助其子項目竣工30余個，該項目累計投入已達4.48億元。

“沒有這股金融合力，項目不會如此順利推進，目前雅安市本級污水處理設(shè)施建設(shè)項目已順利投運，日污水處理能力達到5萬余噸?！毖虐蔡烊鹚畡?wù)有限公司相關(guān)負責人說，市污水處理廠現(xiàn)已實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，出水水質(zhì)標準達到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》，其余六個區(qū)縣相關(guān)項目正按計劃、節(jié)點穩(wěn)步推進中。

作為全省五個綠色金融創(chuàng)新試點之一，近年來，我市綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，并通過不斷優(yōu)化“再貸款+綠色”貨幣政策工具使用，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金分險作用，撬動信貸資源流向綠色領(lǐng)域。與此同時，我市還先后制定、發(fā)布《雅安市推進綠色金融發(fā)展實施意見》《雅安市貫徹落實推進“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)的實施方案》等系列政策文件，并編印《雅安市綠色金融創(chuàng)新試點工作文件匯編》，建立“政府主導、人行主推、部門協(xié)同、合力推動”的綠色金融創(chuàng)新試點工作機制，有力促進全市經(jīng)濟綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

本報記者 蔣陽陽