我國2012年脫硝電價(jià)、提高污水費(fèi)等配套政策將密集出臺，這是落實(shí)火電廠脫硝和水價(jià)改革的關(guān)鍵所在；預(yù)計(jì)2012年除塵設(shè)備投資同比增長25%以上， 大投資機(jī)會來自大氣和水的污染治理。2011年為“十二五”開局之年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策傾斜的新興產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)計(jì)2012年針對該產(chǎn)業(yè)的投資增速將顯著加快。
　　“十二五”規(guī)劃綱要延續(xù)了“十一五”把總量控制列入約束性指標(biāo)的做法，增加了氮氧化物、氨氮排放總量控制指標(biāo)，并通過層層分解而落實(shí)到地方和企業(yè)?！半p八雙十”的減排目標(biāo)是以標(biāo)準(zhǔn)組合（標(biāo)準(zhǔn)簇）的形式支撐環(huán)境保護(hù)工作，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將以一系列環(huán)保細(xì)則為支撐。
　　預(yù)計(jì)“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策將密集出臺，這是對此前綱領(lǐng)性文件的細(xì)化。此外，脫硝電價(jià)、城市污水處理費(fèi)和排污費(fèi)、排污權(quán)交易等政策也在協(xié)調(diào)和制定中，預(yù)計(jì)2012年年初有望陸續(xù)頒布。 　落實(shí)政策將密集出臺
　　2011年是“十二五”開局之年，頻頻頒布綱領(lǐng)性文件。 頒布了“十二五”環(huán)?？傮w實(shí)施綱要，修訂了一系列重要的 標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了具體減排任務(wù)指標(biāo)：2011年1月的一號文件從戰(zhàn)略的高度定位了水的資源屬性；“十二五”規(guī)劃綱要提出“雙八雙十”的約束性指標(biāo)；《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》提出全世界 嚴(yán)格的氮氧化物排放質(zhì)量規(guī)范。
　　“十五”和“十一五”經(jīng)驗(yàn)表明，五年計(jì)劃的 年投資增速 高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2002年 環(huán)境投資治理總額較上年同比增加23%，2007年同比增長32%，分別為“十五”和“十一五”期間投資增速 高的年度。這是由于開局初年以定政策出標(biāo)準(zhǔn)出臺綱領(lǐng)性文件為首要任務(wù)， 年起投資規(guī)模將逐年加大，預(yù)計(jì)2012年環(huán)保投資同比增長25%?！　?012年環(huán)保投資進(jìn)入快車道
　　根據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃院的研究，初步估算“十二五”期間環(huán)保投資需求約為250萬億元，與“十一五”期間環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.35%的比例基本持平，年均環(huán)保投資為6200億元左右。在政策推動下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來一段時(shí)期將保持年均15%-20%的增長率。
　　由于城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境。垃圾滲濾液具有高污染、成分復(fù)雜以及危害性大等特性，受社會公眾特別是垃圾處理廠附近居民的關(guān)注度高?！笆濉币?guī)劃綱要提出，到2015 年 城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，而2011年的城市生活垃圾無害化處理率目標(biāo)為74%。
　　“十二五”期間新建污水處理設(shè)施與升級改造市場空間近千億元。2010年底，我國污水處理規(guī)模為1.2億噸/日，預(yù)計(jì)“十二五”期間新建污水處理能力5000萬噸/日，按照單位投資1500元/噸計(jì)算，總計(jì)投資需求750億元，新增運(yùn)維服務(wù)需求102億元；“十二五”期間 流域所有市、縣污水處理廠要求達(dá)到B標(biāo)準(zhǔn)，流域省會城市及地市的污水處理廠要求達(dá)到A標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)改造規(guī)模為2000萬噸/日，按照單位投資500元/噸計(jì)算，改造市場空間100億元。
　　固廢：垃圾處理迫在眉睫，滲濾液處理是新興需求
　　環(huán)境監(jiān)測包括空氣、沙塵天氣影響、飲用水水源地、城市噪聲等各環(huán)境要素的常規(guī)監(jiān)測以及污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測，是環(huán)境管理 基礎(chǔ)的支撐力量。2011年3月頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了“十二五”環(huán)保相關(guān)指標(biāo)。
　　預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國整體的監(jiān)測能力將明顯增強(qiáng)，在部分細(xì)分領(lǐng)域，如廢氣污染源監(jiān)測、廢水污染源監(jiān)測等，會有高于行業(yè)平均增速的增長機(jī)會。根據(jù)住建部《關(guān)于 城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施2010年上半年通報(bào)》，2010年中期 垃圾處理在建產(chǎn)能19.4萬噸/日，2010年下半年計(jì)劃投產(chǎn)7.89萬噸/日，若計(jì)劃如期完成則2010年年底在建產(chǎn)能約11.5萬噸/日，這些產(chǎn)能將基本在2013年前投運(yùn)，保守預(yù)計(jì)整個(gè)“十二五”期間新增生活垃圾40萬噸/日。
　　預(yù)計(jì)“十二五”期間垃圾滲濾液處理市場規(guī)模200-300億元。目前 垃圾滲濾液排放量約為12萬噸/日，預(yù)計(jì)“十二五”末滲濾液處理量將突破20萬噸/日，按照8萬元/噸的單位投資成本計(jì)算，建設(shè)投資規(guī)模近200億元；按照30元/噸運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算，運(yùn)營費(fèi)用為20億元左右。
　　環(huán)境監(jiān)測：受益于監(jiān)管體制的完善 　　關(guān)注四子行業(yè)
　　大氣：科學(xué)合理的脫硝電價(jià)是政策落實(shí)的關(guān)鍵
　　“十二五”期間，氮氧化物的削減以“區(qū)域+行業(yè)”為突破口，確定各省級地區(qū)的總量控制目標(biāo)，推行以防治火電行業(yè)排放為核心的工業(yè)氮氧化物防治體系和以防治機(jī)動車排放為核心的城市氮氧化物防治體系。
　　環(huán)保行業(yè)為投資驅(qū)動，近年來投資拉動服務(wù)的趨勢越加明顯。根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院預(yù)測，“十二五”領(lǐng)域投資需求為1.7萬億元，帶動運(yùn)維需求572億元，其中新建項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用為327億元。在各項(xiàng)投資領(lǐng)域中，城鎮(zhèn)污水處理占比 大，為24.6%，投資金額4360億元，其中污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)投資3200億元；脫硫脫硝預(yù)計(jì)投資1350億元，占比7.6%；城市垃圾處理計(jì)劃投資944億元；環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急能力投資700億元。
　　水務(wù)：肩負(fù)氨氮和COD減排任務(wù)
　　根據(jù)環(huán)保部測算，“十二五”期間城市污水領(lǐng)域的投資需求為4360億元，管網(wǎng)投資3200億元，新建、改造建設(shè)投資近千億，帶動運(yùn)行市場800億元，其中“十二五”新增運(yùn)行費(fèi)用320億元。我們認(rèn)為“十二五”期間水務(wù)行業(yè)的 大機(jī)遇來自在水資源化背景下的水價(jià)改革以及污水建設(shè)和提標(biāo)改造。水價(jià)改革是資源品價(jià)格改革的重要組成部分，沉寂多年的水價(jià)改革方案有望在2011年底前定案。預(yù)計(jì)方案將完善水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、污水處理收費(fèi)制度、城市供水價(jià)格管理三方面內(nèi)容。2011年，政策層面上的脫硝制度已出臺，脫硝標(biāo)準(zhǔn)亦已制定完畢，未來脫硝電價(jià)的核定是政策落實(shí)的關(guān)鍵?；痣姀S脫硝成本受多重因素影響，包括機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)、排放標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改造機(jī)組）、地域差異、機(jī)組容量差異、催化劑類型等。不同機(jī)組間脫硝成本差異，可能低于0.01元/千瓦時(shí)，亦有可能高于0.02元/千瓦時(shí)。（除塵布袋）
　　目前我國固廢化率僅17%，固廢投資增速明顯低于廢水、廢氣投資增速(廢氣過濾用除塵布袋)。隨著廢水和廢氣行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，固廢發(fā)展行業(yè)也將走出蟄伏期得到大力發(fā)展。